十六字治水思路是：节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力。

十六字治水思路是中国水利工作的重要指导方针，强调了在水资源管理中应优先考虑节水，实现空间上的水资源均衡分配，采取系统性的治理措施，并且充分发挥政府和市场两方面的力量。这一思路体现了中国在水资源管理上的科学性和前瞻性，旨在实现水资源的可持续利用和保护。