招标控制价应当由 ()编制。A. 具有编制能力的招标人B. 具有编制能力的投标人C. 受招标人委托具有相应资质的工程造价咨询人员编制D. 招投标监督管理机构E. 招标代理机构

步骤 1：理解招标控制价的定义
招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价，也是招标人对招标工程限定的最高工程造价。
步骤 2：分析编制主体
招标控制价的编制主体可以是具有编制能力的招标人，也可以是受招标人委托具有相应资质的工程造价咨询人员编制。招标控制价的编制主体不能是投标人、招投标监督管理机构或招标代理机构。
步骤 3：确定正确答案
根据上述分析，正确答案是A和C。