国防动员的实质是()。A. 国家B. 国防潜力C. 军队D. 国防潜力的调度和转化

国防动员的实质在于将国家的国防潜力转化为战争实力，即在战争或紧急情况下，国家通过动员机制，将平时分散在各领域的资源、人力、物力等国防潜力，迅速转化为可以直接用于战争或应对紧急情况的战争实力。因此，国防动员的实质是国防潜力的调度和转化。