35.结合材料回答问题：2015年1月1日，新环保法正式实施。2月底，环保部相关部门公开约谈L市主要领导。作为新环保法实施后第一个被约谈城市，L市的污染经媒体曝光后引发全国关注。重压之下，L市对57家污染大户紧急停产整顿，对412家重点污染企业限期限产治理……铁腕治污立竿见影，PM2.5、PM10、二氧化碳、二氧化氮指标大幅下降。但环保风暴很快遭遇了新的困境。L市经济基础薄弱，改革开放后，为加快发展，招商时铺设了一些“绿色通道”，不少企业缺乏环评手续。此次停产整顿，部分企业因无环评手续一时难以复产。企业关停后，工人失业又带来新的社会问题。潜在的金融风险也渐成燃眉之势。环保风暴遇到现实和利益的严峻挑战。对于L市为治污痛下猛药的做法，中央电视台、《人民日报》、《经济日报》、新华网、人民网、光明网、环保部官网及不少地方媒体纷纷跟进报道或发表评论，众多网友也争相发声。且看一些比较有代表性的观点：A：用环境污染换来的经济发展，早晚得淘汰。重病需猛药，现在天蓝水绿，多好啊！B：一个小地主的命，非要过比尔·盖茨的生活，怎么可能！C：政府要达标，企业要生存，百姓要环境。非常难！……决心不等于蛮干，环保和经济的平衡点找不好，再好的决定也会变成二次伤害。D：休克式治霾太惊悚了。在如今经济持续低迷的背景下人为制造大面积失业和债务危机，简直是生态的大跃进！E：铁腕治污力度值得赞赏，但有些问题可以讨论。意识到方向有问题，是急刹车，还是有个滑行过程？L市这次是狠狠踩了一脚刹车，车停了，但乘客人仰马翻，有的摔得很重，有的勉强站着，还不知能站多久。F：被关停企业满满的全是委屈，责任全部推给外界，以受伤者姿态对自己不堪回首的过去只字不提。今天的L市，是很多历史欠账严重的城市经济转型时期的一个缩影，历史欠账总是要还的。……一场空前的铁腕治污风暴，承受着截然不同的评价。一时间，L市又因治污被推上风口浪尖。但L市以前所未有的决心直面大气污染防治这场艰苦的硬仗，用环保倒逼企业转型升级，让千万市民看到了山青水绿，享受着洁净的空气。9月16日，环保部解除L市大气污染问题挂牌督办。既让环境好转，又让经济同时得到发展，这可能是中国环境治理持续深入后各地亟需作答的选择题。——摘编自央视网（2015年7月3日）、新华网（2015年7月3日）、人民网（2015年7月6日、11月23日）（1）从“铁腕治污”引发广泛讨论看，我们应如何认识经济发展同环境治理的关系？（6分）（2）“铁腕治污”及其引发的讨论对于推动我国生态文明制度建设有何启示？（4分）

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本题解析：

（1）【分析】本题的设问可分为两部分来分析。第一部分是“从‘铁腕治污’引发广泛讨论看”，由材料中可以看出，“铁腕治污”引起的是不同主题对于这种做法的不同看法；第二部分是“如何认识经济发展同环境治理的关系”，由“关系”一词可以得出要从辩证这一角度回答。将二者联系起来就能够得出——从人民群众的利益出发这一关键切入点。

【参考答案】经济发展与环境治理二者是对立统一的辩证关系。经济发展与环境治理统一于社会主义现代化建设的总布局中，是全面建成小康社会、实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦的题中应有之义。我们要以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，正确看待二者之间的关系，具体内容如下：

①生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。环境污染是民生之患、民心之痛，必须以铁腕治理。从“铁腕治污”我们认识到生态文明建设的重要性和紧迫性。我国经济建设虽然取得了重大成就，但总体上我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

②生态文明的核心是正确处理人与自然的关系。当前，我国要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

③只有更加重视生态环境这一生产力要素，更加尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，才能更好的发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。

总之，经济发展依然是总布局中的中心环节、关键环节，为环境治理提供了物质基础。环境治理是总布局中不可或缺的一环，为经济建设提供了生态保障。经济发展与环境治理二者的优势在一定条件下可以相互转化。

（2）【分析】本题考核的是2016年新增考点“社会主义生态文明制度”，考生在答题时要结合“铁腕治污”引发的讨论来组织答案。

【参考答案】材料中对于环境治理的不同看法反映了人们对环境污染问题的关注，以及环境治理的重要性和急迫性。“铁腕治污”既是一种态度，也是一种决心，它对我们进行生态文明制度建设的启示包括：

①走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。中国将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

②要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。

③深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。

④加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

⑤进一步完善生态文明制度体系，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要完善经济社会发展考核评价体系，加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。划定生态保护红线，建立责任追究制度。健全法律法规，完善生态环境保护管理制度。