通用合同条款,是招标人根据工程项目的具体情况予以明确或对专用合同条款进行修改或补充的合同条款。

通用合同条款是合同中规定的一般性条款，适用于所有类型的工程项目，而专用合同条款则是根据具体工程项目的特点和需求，对通用合同条款进行补充或修改的条款。因此，通用合同条款并不是由招标人根据工程项目的具体情况予以明确或修改的，而是专用合同条款由招标人根据工程项目的具体情况予以明确或修改的。