21.根据九部委《标准施工招标文件》，对于施工合同变更的估价，已标价工程量清单中无适用项目的单价，监理工程师确定承包商提出的变更工作单价时，应按照（）原则。A. 固定总价B. 固定单价C. 可调单价D. 成本加利润

步骤 1：理解变更估价原则
根据九部委《标准施工招标文件》，对于施工合同变更的估价，需要根据已标价工程量清单中的项目单价进行估价。如果清单中没有适用或类似项目的单价，则需要采用其他原则进行估价。

步骤 2：确定变更工作单价
当已标价工程量清单中无适用项目的单价时，监理工程师需要确定承包商提出的变更工作单价。根据规定，这种情况下应按照成本加利润的原则确定变更工作单价。

步骤 3：确认选项
根据上述解析，选项D（成本加利润）符合变更工作单价的确定原则。