下列哪项不属于促进数字经济发展的政策措施?A. 提供研发经费和税收优惠，鼓励数字技术的研发和创新B. 加大对数字基础设施建设的投资力度，提高网络覆盖范围和质量C. 出台限制网络接入成本的法规，禁止企业降低网络服务质量D. 建立数据开放和共享的机制,促进数据资源的合理利用

步骤 1：分析选项A
提供研发经费和税收优惠，鼓励数字技术的研发和创新，这属于促进数字经济发展的政策措施，因为这可以激励企业进行技术创新，推动数字经济的发展。
步骤 2：分析选项B
加大对数字基础设施建设的投资力度，提高网络覆盖范围和质量，这属于促进数字经济发展的政策措施，因为良好的基础设施是数字经济发展的基础。
步骤 3：分析选项C
出台限制网络接入成本的法规，禁止企业降低网络服务质量，这不属于促进数字经济发展的政策措施，因为限制网络接入成本和禁止企业降低网络服务质量可能会阻碍市场的竞争，不利于数字经济的发展。
步骤 4：分析选项D
建立数据开放和共享的机制，促进数据资源的合理利用，这属于促进数字经济发展的政策措施，因为数据是数字经济的重要资源，开放和共享数据可以促进数字经济的发展。