消耗性支出的分配主要通过下列哪种安排来实现（）A. 消耗性支出的规模普遍增加B. 消耗性支出的规模普遍减少C. 消耗性支出规模不变，但结构发生调整D. 消耗性支出规模和结构均不变化

消耗性支出是指政府在提供公共服务和公共产品过程中所发生的支出，如教育、医疗、社会保障等。这些支出的分配主要通过调整支出结构来实现，而不是通过普遍增加或减少支出规模。因此，正确答案是C，即消耗性支出规模不变，但结构发生调整。