建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为称为（）A. 招标分包B. 肢解发包C. 转包发包D. 合法分包

本题考查建设工程发包相关概念的理解。解题思路是明确每个选项所代表的发包行为的定义，然后与题目中描述的“将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位”这一行为进行对比，从而找出正确答案。

• 选项A：招标分包
  招标分包是指招标人将一个项目的不同部分或专业工程，通过招标的方式分别发包给不同的承包人。但它并不强调是将原本应由一个承包单位完成的工程进行分解，重点在于通过招标这种方式进行分包，所以A选项不符合题意。
• 选项B：肢解发包
  肢解发包的定义就是建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位，这与题目中描述的行为完全一致，所以B选项正确。
• 选项C：转包发包
  转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。这里强调的是承包单位的转包行为，而不是建设单位的发包行为，所以C选项不符合题意。
• 选项D：合法分包
  合法分包是指总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的，或者建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的行为。合法分包是在符合一定条件下对工程部分进行分包，并非是将一个整体工程分解发包，所以D选项不符合题意。