规划强调要牢牢守住不发生____返贫的底线。

本题考查对政策文件核心内容的理解，特别是对“防止返贫”相关表述的掌握。关键点在于明确“规划”中强调的底线是避免出现大规模、系统性的返贫现象，而非零星个案。需要结合“规模性”这一关键词，理解其在政策语境中的特定含义。

“规模性返贫”是国家在脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中提出的重要概念，指因自然灾害、经济波动等因素导致较大范围人口重新陷入贫困的现象。规划中强调“牢牢守住不发生规模性返贫的底线”，意在通过监测预警机制、政策兜底保障等措施，确保脱贫成果的可持续性。

关键逻辑：

1. “规模性”强调返贫的范围和系统性，而非零星发生。
2. 底线思维要求将此类风险控制在萌芽状态，避免连锁反应。