铁路运输货物按()和()承运

本题考查铁路货物运输的承运标准。关键在于理解铁路运输中货物的计费和管理依据。铁路运输通常根据货物的物理属性和运输需求来确定承运方式，其中重量用于衡量货物的载重，件数用于清点和交接，两者共同确保运输过程的规范性和准确性。

铁路运输货物时，运输部门需明确货物的基本信息以确保运输安全和计费准确：

1. 重量：货物的重量直接影响运输工具的选择（如车厢载重限制）和运费计算，是核心承运依据。
2. 件数：货物的件数用于装卸、交接和清点，避免运输过程中出现缺失或损坏。

因此，铁路运输货物按重量和件数承运。