下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是（ ）。A. 安全生产法B. 建筑业企业资质管理规定C. 工程建设项目施工招标投标办法D. 安全生产许可证条例

本题考查对我国工程建设相关规范性文件制定机关的识别能力。关键在于区分法律、行政法规、部门规章的制定主体：

• 法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定（如《安全生产法》）；
• 行政法规由国务院制定（如《安全生产许可证条例》）；
• 部门规章由国务院各部门制定（如《建筑业企业资质管理规定》《工程建设项目施工招标投标办法》）。

选项分析

A. 安全生产法

• 法律，由全国人民代表大会常务委员会制定，不属于国务院制定的文件。

B. 建筑业企业资质管理规定

• 部门规章，由住房和城乡建设部制定，属于部门规范性文件。

C. 工程建设项目施工招标投标办法

• 部门规章，由国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部等联合制定，属于多部门联合发布的规范性文件。

D. 安全生产许可证条例

• 行政法规，由国务院直接制定，符合题干要求。