税制构成要素中,最基本的要素是()A. 纳税人B. 征税对象C. 纳税环节D. 税率

税制构成要素是税收制度的基本组成部分，其中最基本要素包括纳税人、征税对象和税率。

• 纳税人：明确谁是税款的缴纳主体，是税收征收的直接对象。
• 征税对象：规定对什么物品或行为征税，是计算税款的基础。
• 税率：决定征税的比例或数额，直接影响税负大小。
  这三个要素共同构成税收制度的核心框架，其他要素（如纳税环节、期限等）属于辅助性内容。

选项分析

1. A. 纳税人
   纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人，是税收制度的基础前提。
2. B. 征税对象
   征税对象是税收指向的具体标的物，如商品、所得等，决定了税收的征收范围。
3. D. 税率
   税率是计算税额的标准，体现国家的税收政策意图，是税制的核心参数。
4. C. 纳税环节
   纳税环节指税款缴纳的阶段（如生产、流通环节），属于辅助性要素，非最基本内容。

结论：税制最基本的要素是A、B、D。