县级人民政府和乡镇人民政府应当优化本行政区域 内乡村发展布局,按照( )、方便群众生产生活、保 持乡村功能和特色的原则,因地制宜安排村庄布局, 依法编制村庄规划,分类有序推进村庄建设。 A. 利于乡村经济发展B. 基于基础设施C. 村民自治D. 尊重农民意愿

根据题干，县级人民政府和乡镇人民政府在优化乡村发展布局时，需要遵循的原则包括方便群众生产生活、保持乡村功能和特色。除此之外，还需要尊重农民意愿，因为农民是乡村发展的主体，他们的意愿和需求应当被充分考虑。其他选项如利于乡村经济发展、基于基础设施、村民自治虽然也重要，但它们不是题干中明确提到的原则。