以下关于排污许可制度的说法正确的是()。A. 纳入排污许可简化管理的单位在未取得排污许可证时进行试运行,允许少量排污。B. 排污许可制度要求对排污单位按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》实行分类管理。C. 排污许可制度依据环境管理部门的申请发放排污许可证来规范和限制企事业单位等的排污行为。D. 通过实施污染物排放许可制,可以把总量控制的责任回归到排污单位,并将排污单位总量控制上升为法定义务。

本题考查对排污许可制度核心内容的理解，需结合《排污许可管理条例》相关规定进行判断。解题关键在于：

1. 区分排污许可与环境影响评价的分类依据；
2. 明确排污许可证的发放主体与程序；
3. 理解排污许可制度在总量控制中的法律地位。

选项分析

A选项

错误。根据《排污许可管理条例》，未取得排污许可证的单位，即使处于试运行阶段，也不得排放污染物。简化管理仅针对许可程序，而非排污行为本身。

B选项

错误。排污许可制度的分类管理依据是《固定污染源排污许可分类管理名录》，而非《建设项目环境影响评价分类管理名录》。两者分类目的不同，不可混淆。

C选项

错误。排污许可证的发放主体是生态环境主管部门，且许可证是依排污单位申请发放，而非“环境管理部门申请”。表述颠倒了申请主体。

D选项

正确。排污许可制度通过法律形式明确排污单位的主体责任，将总量控制从行政要求上升为法定义务，符合制度核心目的。