发展是党执政兴国的第一要务。发展的出发点和落脚点是A. 满足人民对美好生活的新期待B. 不断实现理论和实践上的创新突破C. 完善中国特色社会主义制度D. 推进国家治理体系和治理能力现代化

党的发展政策和执政理念始终围绕着人民的需求和幸福。发展的出发点和落脚点在于满足人民对美好生活的向往和期待，这是党的执政理念的核心，也是党执政兴国的第一要务。其他选项虽然也是发展的重要方面，但它们更多地是实现这一核心目标的手段和途径。