《中华人民共和国教育法》明确规定“国家扶持边远贫困地区发展教育事业”。与此同时，国家坚持大力推进教育公平政策，统筹均衡教育资源分配，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，缩小城乡教育差距；通过努力帮助个体实现自我发展，帮扶贫困地区脱贫致富，促进社会纵向流动，增强人民教育获得感。下列关于教育法律与教育政策的说法正确的有（ ）。A. 都体现了广大人民群众的利益和意志B. 都作为上层建筑服务于社会主义社会的经济基础C. 都需要立法机关严格按照法定程序制定D. 都是行为准则，但教育政策在实施中具有更大的灵活性E. 都是为了落实教育优先发展的战略地位

考查要点：本题主要考查对教育法律与教育政策关系的理解，涉及两者的制定主体、性质、功能等区别与联系。

解题核心思路：

1. 明确概念：区分法律（国家立法机关制定，具有强制性）与政策（党和政府制定，指导性较强）的属性。
2. 对比选项：逐一分析选项中“都”字表述是否成立，重点关注两者的共性与差异。
3. 理论支撑：结合上层建筑服务于经济基础、教育优先发展战略等理论判断选项合理性。

破题关键点：

• 法律需立法程序，政策无需（排除C）。
• 政策灵活性高于法律（确认D）。
• 法律与政策均属上层建筑（确认B）。

选项分析

A. 都体现了广大人民群众的利益和意志

正确。
教育法律由立法机关制定，体现人民意志；教育政策由党和政府制定，代表人民利益。两者最终目标均为服务人民，因此表述成立。

B. 都作为上层建筑服务于社会主义社会的经济基础

正确。
法律与政策均属于上层建筑，其制定和实施旨在促进经济基础发展（如缩小教育差距、推动脱贫），符合马克思主义基本观点。

C. 都需要立法机关严格按照法定程序制定

错误。
法律需立法机关按法定程序制定，但政策通常由党和政府通过非立法程序制定（如文件、规划），因此“都”字表述不成立。

D. 都是行为准则，但教育政策在实施中具有更大的灵活性

正确。
法律具有强制性，必须遵守；政策作为指导性文件，可根据实际情况调整，灵活性更高。

E. 都是为了落实教育优先发展的战略地位

正确。
题目材料明确指出国家通过法律与政策推动教育发展，二者均服务于教育优先发展战略。