上网电价实行同网同质同价。具体办法和实施步骤由（）规定。A. 国务院B. 省、自治区、直辖市电力管理部门C. 供电企业

上网电价是指发电企业向电网输送电力时的电价。为了确保公平竞争和市场秩序，上网电价实行同网同质同价的原则，即在同一电网内，相同质量的电力应具有相同的电价。具体办法和实施步骤由国务院规定，以确保政策的统一性和权威性。