23.你认为应从哪些方面理解行政改革？

行政改革是一个涉及多方面因素的复杂过程，它不仅需要适应社会环境的变化，提高行政效率，还需要重新配置行政权力，正确处理政府与社会之间的关系。行政改革本质上是一个政治过程，旨在通过内部体制和组织机构的改革，实现高效公平地处理社会公共事务。