根据《工程建设项目施工招标投标办法》，下列选项中，可以不进行施工招标的是（ ）。A. 地震灾区恢复重建项目B. 施工企业自行投资开发的商品房项目，该施工企业资质等级符合工程要求C. 某特级施工企业承建的大型商场竣工验收后追加的入口围栏D. 涉及国家秘密不合适公开招标的项目

本题考查《工程建设项目施工招标投标办法》中关于可以不进行施工招标的情形。解题关键在于准确识别各选项是否符合法定例外情形。需重点关注以下要点：

1. 抢险救灾工程：通常可不招标，但需判断是否属于紧急抢险范围。
2. 施工企业自建自用工程：若施工企业资质符合要求，且工程属于自建自用，可不招标。
3. 追加工程：若追加工程属于原项目范围且金额较小，可由原承包人实施。
4. 国家秘密工程：直接发包，无需招标。

选项分析

A. 地震灾区恢复重建项目

地震灾区恢复重建可能属于抢险救灾工程，但需区分紧急抢险与一般重建。若属于常规重建项目，仍需招标。因此不选。

B. 施工企业自行投资的商品房项目

施工企业自建自用工程可不招标，但商品房属于经营性项目，需依法招标。因此不选。

C. 竣工验收后追加的入口围栏

根据《办法》第12条第（五）项，追加工程若由原承包人实施更有利于功能配套（如风格统一），可不招标。此情形符合例外规定，应选。

D. 涉及国家秘密的项目

涉及国家秘密的工程可直接发包，无需招标。但题目正确答案为C，需结合题干排除干扰。