19在城市数字化转型中，数据要素化不包括以下哪项?1分A. 数据资源化B. 数据资产化C. 数据商品化D. 数据治理体系构建

步骤 1：理解数据要素化
数据要素化是指将数据转化为生产要素的过程，包括数据资源化、数据资产化和数据商品化等环节，以实现数据的价值最大化。

步骤 2：分析选项
A. 数据资源化：指将数据转化为可利用的资源，是数据要素化的第一步。
B. 数据资产化：指将数据转化为企业资产，是数据要素化的第二步。
C. 数据商品化：指将数据转化为商品，是数据要素化的第三步。
D. 数据治理体系构建：指建立数据治理的体系和机制，虽然对数据要素化有支持作用，但不属于数据要素化本身的过程。

步骤 3：确定答案
根据以上分析，数据治理体系构建不属于数据要素化的过程，因此正确答案为D。